שלום רב,

 

בסוף שנת 2017 פנה המשרד למשרד המשפטים בבקשה לערוך התקשרות לקבלת ייעוץ בנושא FARA.

הצורך בקבלת ייעוץ התעורר בעקבות עליה בעיסוק בסוגיית "חוק הסוכן הזר" האמריקאי Foreign Agents Registration Act (FARA), חוק אשר נועד להגביר את השקיפות לגבי מעורבות של מדינות זרות שמטרתה להשפיע, בין היתר, על דעת הקהל, המדיניות והחקיקה האמריקאית. הסוגיה עלתה לסדר היום הציבורי וניכר כי ישנה פעילות מוגברת מצד גורמי האכיפה בארה"ב הממונים על החקיקה וזאת, בעקבות בדיקה שמתבצעת בארה"ב בקשר למעורבות אפשרית של רוסיה במערכת הבחירות האחרונה ולפעילותם של גורמים שהיו מקורבים לנשיא טראמפ, שלכאורה היתה חייבת ברישום בהתאם להוראות ה FARA.

 

התפתחות זו עוררה במשרדנו שאלות באשר למשמעות החקיקה והדרך ליישמה, בין היתר בהקשר של שיתופי פעולה עם ארגונים פרו ישראלים בארה"ב, שהביעו גם הם חששות משיתופי פעולה (לרבות התקשרויות ישירות עם המשרד או באמצעות החל"צ "קונצרט"), באופן שיצר עיכובים ביישום האסטרטגיה של המשרד למאבק בתופעת הדה-לגיטימציה והחרמות.

נוכח האמור, נערכה באמצעות משרד המשפטים התקשרות עם משרד עו"ד בארה"ב אשר מתמחה בסוגיית ה -FARA עבור שירותי ייעוץ וליווי בנושא זה.

 

לעמדתנו, עצם פרסום ההתקשרות עשוי לפגוע ביחסי החוץ של המדינה, שכן אם יודע שמדינת ישראל מחפשת ייעוץ בנושא FARA הדבר עשוי להעלות טענות שמדינת ישראל רוצה להתערב באופן פסול בנעשה בארה"ב ולעורר דיון ציבורי בנושא רגיש ביחסי ישראל-ארה"ב. בנוסף, הדבר עשוי לגרור גם פעולות בדיקה אופרטיביות של פעילות גופים שונים הפועלים בארה"ב ש"ייחשדו" ככאלו הפועלים מטעם מדינת ישראל (כבר היו בעבר פניות של משרד המשפטים האמריקאי למספר גופים פרו-ישראלים). הדבר נכון כלפי גופים פרו ישראלים במגוון תחומים (לאו דווקא בנושאי הפעילות של המשרד) אשר יהיו ה"חשודים המיידיים", אך לא רק, כיוון שההגדרות של ה FARA הן מרחיבות יחסית. להערכתנו, הדבר עשוי לפגוע בשיתופי פעולה שונים של מדינת ישראל עם גופים הפועלים בארה"ב ולעורר מתיחות ביחסים בין המדינות גם על רקע זה. כבר כיום יש למשרד קושי ממשי בפעילות מול גופים בארה"ב, והדבר עשוי לפגוע במעט הגופים שיש להם נכונות לעבוד מול המשרד או מול החל"צ ובסופו של יום להביא לפגיעה בפעילות המשרד לטיפול בתופעת הדל"ג והחרמות.

 

ברי כי אין חולק על הצורך של המשרד בקבלת ייעוץ בסוגיה רגישה זו, על מנת להכיר את גבולות הגזרה ולפעול בהתאם לחוק.

 

מעבר לאמור, חשיפת השם של משרד עו"ד עשויה לסכל את ההתקשרות כולה, שכן להבנתי סוכם עמם כי ההתקשרות עם המדינה לא תיחשף.